تحقیق صنعت جهانگردی دولت جدید شتاب بیشتر دنبال

لینک دانلود خرید پایین توضیحات

دسته بندی : وورد

نوع :  ( قابل ویرایش اماده پرینت )

تعداد : 12 صفحه

---

 قسمتی متن : 

صنعت جهانگردی دولت جدید شتاب بیشتر دنبال می‌شود

باشروع کار دولت جدید برنامه‌های توسعه گردشگری سرعت بیشتری اجرا می‌شود.

احد قضایی مدیرکل تبلیغ بازاریابی سازمان میراث فرهنگی وگردشگری بیان مطلب خبرنگار اسیا افزود: ایجاد اشتغال تامین نیازهای جوانان کشور برنامه‌های اولویت‌دار دولت جدید شمار می‌اید باتوجه ویژگی‌های صنعت گردشگری زمینه درامدزایی که یک منبع مهم محسوب می‌شود ایجاد اشتغال که عامل موثری رفع بیکاری مسلما کابینه جدید توجه خاصی صنعت خواهد داشت.

قضایی یاد‌اور شد، برنامه‌های توسعه صنعت کشور برنامه چهارم توسعه، باتلاش فراوان بررسی‌های کارشناسی تهیه شده که علاوه ایجاد کار بیکاران تولید درامد لحاظ برون مرزی بسیار شایسته توجه است.

حضور گروه‌های انبوه جهانگردان کشور ما بهترین وسیله تغییر دیدگاه‌های منفی اعمال شده تبلیغات بیگانگان است.

مدیر کل تبلیغ بازاریابی سازمان میراث فرهنگی وگردشگری گفت: شرکت ایران نمایشگاه‌های بین‌المللی جهانگردی یکی بهترین روش‌های حضور سیاسی ایران محافل مختلف جهان شمار می‌اید.

تبلیغات جهان امروز ، همانند بسیاری فعالیتهای اقتصادی – اجتماعی، امری قانونمند مشمول قواعد مقررات خاص است. اکنون دیگر کمتر کشوری میتوان یافت که واحد کوچک بزرگ اقتصادی ان، مجموعه فرایند تولید فروش کالا خدمات خود، ابزار تبلیغات شکل حرفه ان، بهره نبرند قوانین مقرراتی زمینه نداشته باشند .

ایین نامه تاسیس کانون اگهی تبلیغات

شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران جلسه مورخ 27/12/1358 بنا پیشنهاد شماره 1031/45/6161 مورخ 18/7/1358 وزارت ارشاد ملی استناد ماده 6 قانون تاسیس وزارت اطلاعات جهانگردی (سابق) ائین نامه تاسیس نظارت برنحوه کار فعالیت کانون اگهی تبلیغاتی بشرح زیر تصویب نمودند:

ماده 1- منظور کانونهای اگهی تبلیغاتی ائین نامه سازمانهائی هستند کار انهاتنظیم، تهیه، مشاوره اجرای برنامه تبلیغاتی روابط عمومی انجام دادن سایرخدمات بری معرفی فروش کالا خدمات مربوط باشد. سازمانهاباید انجام دادن خدمات مورد نظر دارای تجهیزات لازم نیروی انسانی ماهر قسمتهای مختلف خود باشند. محل کانونهای اگهی وتبلیغتی باید تنها امور مذکور ماده اختصاص یابد.

ماده 2- ماموران صلاحتیدار وزارت ارشاد ملی توانند تمام مواقع چگونگی فعالیت دفاتر کانونهای اگهی تبلیغاتی بررسی نمایند.

ماده 3- هر شخص حقیقی حقوقی وقتی تواند فعالیتهای موضوع ماده یک ائین نامه بپردازد وزارت ارشاد ملی پروانه بگیرد مدیر مسئولی حائز شرایط مندرج ائین نامه باشد وزارت ارشاد ملی معرفی نماید.(ماده 21)

نقد بررسی قوانین مقررات تبلیغاتی کشور

ایین نامه تاسیس نظارت نحوه کار فعالیت کانونهای اگهی تبلیغات:

همانگونه که قبلا" اشاره کردیم، غیر چند ماده تبصره که بخشهای قبل انهایاد شد، تنها مقرراتی که حال حاضر توان استناد کرد، همین ایین نامه است.

نبودن تبلیغات زمان تصویب قانون، مشخص نبودن حدود ضوابط شرعی قانونی تبلیغات پس انقلاب اسلامی، فقدان الگوهایی که قابل نقد بررسی باشند همچنین پیشرفت فناوری تکامل ابزارها شیوه تبلیغاتی سالهای پس تصویب قانون،

از دلایل ضعف سازماندهی تبلیغات جامعه امروز است.

در بخش ابتدا بررسی کلی قوتها ضعفها همچنین کمبودهای قانون سپس به

بررسی مواد پردازیم.

الف – نقد بررسی کلی قوتها ضعفهای قانون

1-دو موضوع یک مجموعه مقررات

ایین نامه تاسیس نظارت ... ، نظر ساختار، دو بخش اساسی تقسیم شود:

بخش اول، نحوه تاسیس ونظارت عملکرد شرکتهای تبلیغاتی بخش دوم، ضوابط

تبلیغات تجاری شامل شود.

همانگونه که قبلا" ذکر شد، شرکتهای تبلیغاتی اگر چه ارکان اساسی تبلیغات هستند، اما

نتیجه فرایند فعالیت انان، عمدتا" بخش دیگری که رسانه باشند، متجلی شود. به

همین دلیل، لحاظ کمی، رسانه ها، ظهور بروز بیشتری داشته ارتباط مستقیم تری با

اقشار جامعه دارند. اما همانگونه که دانیم، همه رسانه تبلیغاتی، دراختیار کنترل

وزارت ارشاد نیستند. رادیو تلویزیون، سیستمهای اطلاع رسانی کامپیوتری قبیل اینترنت

یا سیستمهای اطلاع رسانی داخلی، شیوه اطلاع رسانی خصوصی که زمانی کنترل

دولت بودند اکنون کنترل خارج شده اند مانند دستگاههای تایپ تکثیر فاکس، از

جمله مواردی هستند که کنترل وزارت ارشاد قرار ندارند. نظر منطقی اصول، ضوابط

و مقررات تبلیغاتی کشور، مسئله اساسی تر گسترده تر که بخشی ایین

نامه تاسیس نظارت برشرکتهای تبلیغاتی تشکیل دهد همین دلیل ، اولین اقدام

قانونگذار مراحل بعدی تدوین تکمیل قانونی تبلیغات، باید تفکیک دو موضوع

باشد .

در حال حاضر ، سایر رسانه تبلیغاتی که تحت

مدیریتهای دیگر قرار دارند که مهمترین رادیو و

تلوزیون هستند عموما" مقررات خاص خود به

فعالیت تبلیغاتی پردازند.

اگر چه ماده 15 ایین نامه اگهی تبلیغاتی که از

طریق رسانه همگانی (رادیو تلویزیون،

روزنامه، مجله، سالنامه ویزیتوری مانند ان) تابع

مقررات مندرج قانون داند؛ اما انجایی

که رسیدگی نظارت امر، مرجعی که

فراتر هر دو بخش باشد ، مشخص نشده است،

رسیدگی تخلفات احتمالی سایر رسانه ها،

روند صحیحی ندارد .

تابلوهای تبلیغاتی (Bilboards)، اصولا" جایی در

قانون ندارند . تبصره 36 قانون بودجه درخصوص دریافت عوارض تابلوها ، تنها مستند قانونی

در خصوص . وزارت ارشاد حال حاضر ، هیچگونه مستند قانونی رسیدگی به

تابلوهای شهری دردست ندارد اگر نظارتی وجود دارد ، صرفا" بابت که عمده

صاحبان تابلوهای شهری شرکتهای تبلیغاتی هستند . بنابراین ، درخصوص بخش از

تبلیغات شهری تبلیغات سطح جاده که سازمانهای دیگری غیر شرکتهای تبلیغاتی

انجام میدهند ، قانونی وجود ندارد وزارت ارشاد برانها نظارتی اعمال نمی کند اگر در

این خصوص دخالتی کند ، لحاظ استنادی ، فاقد وجهه قانونی . همین دلیل ، لازم

است قانونی تبلیغات که وزارت فرهنگ ارشاد اسلامی حال تهیه وتدوین طور

مجزا جدا قانون تاسیس نظارت عملکرد شرکتهای تبلیغاتی ، تصویب برسد با

مشخص شدن نهاد ناظر ، فعالیتهای تبلیغاتی تمامی رسانه ، تحت نظارت یک قانون دراید .

2-تداخل وظایف اجرایی وقضایی

برخلاف قانون مطبوعات که نظارت برمطبوعات عهده هیات نظارت رسیدگی تخلفات

وجرائم لغو مجوز مطبوعات دادگاه صالح واگذار کرده ایین نامه تاسیس ونظارت

برفعالیتهای شرکتهای تبلیغاتی، علاوه صدور پروانه تاسیس ، رسیدگی شکایات از

شرکتهای تبلیغاتی لغو پروانه برکناری تعلیق مدیران همچنین تعطیل موقت دائم

شرکتهای تبلیغاتی عهده هیاتهای نظارت شرکتهای تبلیغاتی نهاده .

واگذار کردن چنین اختیاری مجریان قانون، ممکن ابزار افشاری علیه شرکتهای

تبلیغاتی تبدیل شود قدرت مجریان قانون دهد ابزار ، احتمالا" سلائق

شخصی خود که فاقد مستندات قانونی ، شرکتهای تبلیغاتی تحمیل کنند .

3-بی توجهی ابزارهای جدید

در سالهای گذشته گسترش فناوری، ابزار شیوه جدیدی صنعت تبلیغات پدید

امده، که قانون مقابل انان، ساکت است. تبلیغات محیطی، سیستمهای تبلیغاتی اطلاع

رسانی کامپیوتری قبیل اینترنت غیره، تبلیغات ویدیویی، تبلیغات ماهواره ای، سیستم

های تبلیغاتی خصوصی شبیه فاکس، استفاده تبلیغی رسانه متحرک قبیل

اتوبوس، نرم افزارهای تبلیغاتی کامپیوتری بسیاری شیوه جدید تبلیغاتی، که به

سرعت رو گسترش ، هریک مقررات خاص خود طلبد، حتی کشورهای

غربی که مدعی ازادی مطلق اطلاع رسانی هستند، بین خود ، مقررات سخت محکمی

را برقرار کرده اند، قوانین مقررات داخلی همچنین معاهده قراردادهای بین المللی،

خصوصا" درزمینه ایجاد محدودیت ارسال تصاویر تبلیغاتی خارج حوزه تعیین شده ، به

خصوص دسته برنامه تبلیغی که کودکان مخاطب قرار دهند، نمونه این

موارد .

امید تهیه کنندگان قوانین جدید تبلیغاتی ، دیدی وسیع مطالعه قوانین مقررات بین

المللی داخلی سایر کشورها ، قانون جامع مانعی تدوین کنند .

4-فقدان سیستم حمایتی

ایین نامه موجود ، فاقد هرگونه مقررات درخصوص " حقوق " شرکتهای تبلیغاتی و

صرفا" تکالیف انان پرداخته . زمینه ، پرسشهای زیر باید پاسخ داده شود :

- یک شرکت تبلیغاتی ، دریافت پروانه ، دارای چه نوع حقوق صنفی اجتماعی شود؟

- تفاوت یک شرکت تبلیغاتی دارای پروانه یک شرکت فاقد پروانه چیست ؟

- ابزارهای حمایت قانون شرکتهای دارای پروانه چیست ؟

- مقررات رسیدگی حقوق ضایع شده شرکتهای تبلیغاتی چیست ؟

برای بیشتر شرکتها ، سازمانها موسسه که لحاظ فرهنگی – اجتماعی بودن

فعالیت خود ، موظف دریافت مجوز وزارت ارشاد هستند ، امتیازاتی نظر گرفته شده

است . شرکتهای فیلمسازی ، مطبوعات ، ناشران ، موسسه اموزشی انتشاراتی ،

مراکز فرهنگی هنری ، امتیازاتی قبیل سهمیه دولتی ، وام ، معافیتهای مالی ، هیات

منصفه ، یارانه بسیاری امتیازات دیگر برخوردارند ؛ اما شرکتهای تبلیغاتی ، نه تنها فاقد

این حقوق امتیازات هستند بلکه ، عوارض گوناگون ازقبیل 10 درصد بعدها 20 درصد

عوارض وزارت ارشاد ، عوارض وزارت اموزش پرورش ، انواع اقسام عوارض حق السهم

شهرداری ، اتوبوسرانی فرودگاه ، وتعرفه زیاد محاسبه مالیاتی ... انها تعلق می

گیرد . همه فشارها همچنین چراغ سبز همکاری رسانه قبیل صدا وسیما ،

مطبوعات ، شهرداری ... اشخاص حقیقی وحقوقی فاقد مجوز ، دسته شرکتهای

تبلیغاتی که سعی قانونمند شدن داشته اند ، ترغیب کند که طور غیر رسمی ،

به فعالیت تبلیغاتی غیر قانونی بپیوندند.

5-عدم حساسیت درمورد هیات مدیره شرکتها

برای صدور پروانه فعالیت ، ایین نامه ، صرفا" بررسی صلاحیت مدیر مسئول پرداخته

است . قضیه باعث شده افرادی که طی سالهای اخیر ، دلیل نداشتن شرایط لازم

موفق دریافت مجوز نشده اند مجوز انان دلایلی لغو شده ، پوشش سایر ،

شرکتهای دارای مجوز فعالیت بپردازند حتی خرید وفروش پروانه ، اقدام کنند . این

مسئله نظر حقوقی ، روح قانون که عدم صدور پروانه درمورد اشخاصی روا داند که

فاقد شرایط لازم هستند ولغو پروانه کسانی جایز میداند که شرایط خود دست

داده اند تضاد کامل متاسفانه سازوکار مشخصی رسیدگی گونه

تخلفات ، پیش بینی نشده .

6 –عدم اجرای کامل ایین نامه سوی مجریان

بخش دیگری مشکلات موجود ، عدم اجرای کامل ایین نامه سوی مجریان قانون است.

در حال حاضر ، عمدتا" بخشهای ایین نامه که ناظر صدور مجوز شرکتهای تبلیغاتی

است بخشهای دیگر ، درستی اجرا نمی اید بخشهای عمده مواد 11، 12،

13، 15، 16 ، 18، 19 ، 20 ایین نامه ، که اساسی قسمتهای تشکیل میدهند ،

اجرا نمی شود گاهی طور ناقص ، اجرا اید .

7-امکان اعمال سلیقه شخصی

برخی مواد قانون ، دارای ابهامهایی که امکان تفسیر شخصی مجریان قانون را

فراهم اورد . برخی ضوابط انتشار اگهی ، کاملا مبهم توجه شرایط ، به

شکل کاملا" " موسع مضیق " قابل تفسیر .

تعریف کانون

عبارت کانونهای تبلیغاتی عبارتی منحصر فرد قانون نظر اصلاح شناسی

حقوقی ، هیچگونه سابقه قوانین ندارد . قوانین مادر ، همچون قانون تجارت قانون

مدنی ، هیچگونه تعریفی خصوص ندارند.

قانون ثبت شرکتها چنین عبارتی بیگانه است. نظر رسد که قانونگذار، زمان

تصویب، عبارت جای کلمه خارجی " اژانس" مورد استفاده قرارد اده .ظاهرا"

این نامگذاری، فاقد وجهه حقوقی است؛ چراکه واژه اژانس، نوع فعالیت شرکت اشاره می

کند؛ اما نظر ساختار حقوقی، اژانس نوعی شرکت زبان انگلیسی واژه

کمپانی company یاد شود. انجا که تمامی مجموعه اقتصادی، تحت عنوان

شرکتهای تجاری قانون تجارت احصا شده اند، بدین رو جای عبارت کانون، باید عبارت

شرکتهای تبلیغاتی استفاده کرد . که لحاظ ساختاری یکی انواع شرکتها قانون

تجارت منطبق شود نوع فعالیت مشخص باشد .

اصطلاح شناسی تبلیغات

اگر نظر اصطلاح شناسی بخواهیم تعریف تبیین صنعت تبلیغات بپردازیم، بحثی مفصل

و نظری طلبد که مطلب، جایی نیست؛ اما تعریف جامعی که توان

برای صنعت ارائه داد، که: "صنعت تبلیغات، مجموعه معلومات حرفه ای،

مهارتها تخصص هاست که استفاده علوم، فنون ابزارهای گوناگون، اساس اصول و

قواعد حرفه ای، انتقال پیام سفارش دهنده مخاطبان، مورد استفاده قرار گیرد.

بنابراین، شرکتهای تبلیغاتی، که مهمترین بخش اجرایی صنعت دست دارند، به

مجموعه تخصصی انتفاعی اطلاق شود که استفاده ارکان تشکیل دهنده این

صنعت، تحقیق تهیه فراوری محصول تبلیغاتی پردازند عرضه، رکن

دیگری صنعت، یعنی رسانه سپارند پس عرضه، مجددا" وظیفه بررسی،

امارگیری جمع اوری نتایج عملکرد همچنین تاثیر فروش کالا خدمات عهده

می گیرند.

اگر بخواهیم شکلی اجرایی تر، وظایف شرکت تبلیغاتی برشمردیم، موارد توانیم

اشاره کنیم:

الف – مشاوره فعالیت بازاریابی

که خود نیازمند پیش زمینه تحقیق در

مسائل گوناگون قبیل شناخت کالا

و مشتریان مخاطبان تبلیغ و

براساس ، انتخاب شیوه و

رسانه مناسب تعیین بودجه

تبلیغاتی مورد نیاز است.

ب – نظریه پردازی، طراحی برنامه

ریزی همچنین، اجرا نظارت بر

اجرای برنامه تبلیغاتی

ج – برنامه ریزی مدیریت تبلیغ در

رسانه گاه تملک اداره یک یا

چند رسانه

د – بررسی تحقیق درخصوص

نتایج تبلیغ اثرهای اصلاح و

تکمیل برنامه تبلیغاتی برای

تکرار برنامه دوره بعد.